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    Salto, Montevideo y Canelones son los departamentos con mayor nivel de desigualdad,según el INE

    PorQuinto Elemento

    Abr 21, 2026

    El siguiente boletín presenta los resultados de los principales indicadores de desigualdad para el año 2025. Las estimaciones se presentan para el total nacional y el coeficiente de Gini en particular, se presenta a nivel departamental.

    Los resultados presentados en este informe fueron calculados considerando las definiciones conceptuales establecidas para la nueva metodología de pobreza 2017. En el marco de este cambio metodológico para medir la pobreza monetaria, se definió también un nuevo agregado de ingresos, que es el que se utiliza para la estimación de los indicadores aquí presentados.

    Indicadores presentados
    La brecha de la pobreza es una medida promedio del ingreso faltante para alcanzar la línea de pobreza de quienes están por debajo de la misma (expresado en términos porcentuales).1
    La severidad es un indicador de desigualdad de ingresos entre la población situada por debajo de la línea de pobreza.

    El ratio de ingresos es el cociente entre el ingreso medio del último decil y el primero, indicando mayor nivel de desigualdad cuanto mayor es su valor.

    El coeficiente de Gini es un indicador que varía entre cero y uno, indicando mayor nivel de desigualdad cuanto más cercano a uno se encuentre.Resultados
    Cuadro 1: Indicadores de desigualdad (metodología 2017). Total país. Años 2024 y 2025
    Indicador 2024 2025
    Brecha de Pobreza (%) 3,6 3,5
    Severidad de la Pobreza (%) 1,5 1,5
    Ratio décimo/primer decil 12,1 12,4
    Coeficiente de Gini (personas) 0,405 0,404
    Fuente: INE, Encuesta Continua de Hogares
    1 Para el cálculo de la brecha y severidad de la pobreza se utilizó el ingreso disponible ajustado sin valor locativo (ver definición en la sección Metodología Líneas de pobreza e indigencia 2017).
    2 Para el cálculo del coeficiente de Gini se utilizó el ingreso disponible ajustado per capita sin valor locativo a nivel de persona y a precios de enero 2005.
    3 Para el cálculo del ratio de ingresos se utilizó el ingreso disponible ajustado con valor locativo per cápita, a precios de enero 2005.

    Para el año 2025, el valor de la brecha de pobreza se ubicó en 3,5%, mientras que la severidad de la pobreza fue de 1,5%. Además, el valor del ratio entre el último y el primer decil de ingresos en el 2025 fue de 12,4, mientras que el coeficiente de Gini tuvo un valor de 0,404.

    La magnitud de los movimientos de los indicadores anteriores entre el año 2025 y 2024 se encuentran dentro del margen de error. Por tanto, no se puede afirmar que haya habido cambios estadísticamente significativos en los indicadores anteriormente mencionados.

    El análisis del coeficiente de Gini por departamento permite observar que Montevideo, Salto y Canelones son los departamentos con mayor nivel de desigualdad. Por su parte, los departamentos de San José, Colonia, Lavalleja y Flores son los que presentan los menores niveles.

    Notas metodológicas
    Metodología ECH
    Consultar el siguiente link: Metodología ECH.

    Medición de la brecha y severidad de la pobreza
    Para la medición de la brecha y severidad de la pobreza se adopta el conjunto de indicadores FGT (Foster, Greer y Thorbecke). Estos son sensibles a la desigualdad del ingreso al interior de la población que se encuentra bajo la línea y tienen la ventaja de ser aditivamente separables, lo que permite trabajar con subgrupos de la población. Este conjunto de indicadores se expresa matemáticamente de la siguiente manera:

    Pα(y;z)=1n×∑i=1q(zi−yizi)α
    donde n
    es la cantidad de hogares/personas totales de la población, q
    es el número de hogares/personas pobres, (zi−yi)
    es la distancia entre el ingreso del hogar (yi)
    y la LP de cada hogar (zi)
    y α
    es el parámetro de aversión a la pobreza.1

    Si α
    toma el valor 0, el indicador FGT mide la incidencia de la pobreza. Si α
    toma el valor 1, el indicador FGT mide la brecha de la pobreza; y si α
    toma el valor 2, el indicador FGT muestra la severidad de la pobreza.

    Metodología Líneas de pobreza e indigencia 2017
    Los cálculos de la línea de pobreza implícitos en las estimaciones de la brecha y severidad de la pobreza se rigen por los criterios de la metodología 2017, obtenida a partir de la información de la Encuesta Nacional de Gastos e Ingresos de los Hogares realizada entre 2016 y 2017 (Líneas de pobreza e indigencia 2017 Uruguay).

    El ingreso disponible ajustado utilizado para el cálculo de los indicadores de brecha, severidad y coeficiente de Gini presentados, a diferencia del vector de ingresos que se utilizaba en la metodología anterior, no incluye el valor locativo ni las cuotas de salud imputadas por FONASA ni por Sanidad militar/policial. Para el caso del ratio entre el primer y último decil, la diferencia con la metodología de cálculo anterior radica únicamente en la no inclusión de las cuotas de salud FONASA y Sanidad militar/policial.