En los últimos días de febrero, el diputado del Partido Nacional (PN) Martín Lema presentó un proyecto de ley de regulación del teletrabajo. El texto, que está a estudio de la Comisión de Legislación del Trabajo y Seguridad Social de Diputados, fue redactado junto con docentes de la cátedras “de todas las facultades de Derecho”, comentó Lema a la diaria. Pero el articulado presentado por el nacionalista no es el único que intenta regular una forma de trabajar que se multiplicó a raíz de la pandemia generada por la covid-19; la senadora del Partido Colorado (PC) Carmen Sanguinetti presentó, en noviembre de 2020, otro proyecto similar, que ya tiene media sanción del Senado.
Una de las diferencias entre el proyecto de Lema y el de Sanguinetti es que en el primer caso son más amplias las modalidades contempladas (permanente, móvil, parcial, conectado), e incluye el teletrabajo desconectado, que es el que desempeña una persona “utilizando los sistemas tecnológicos del empleador; sin embargo, su comunicación con la organización no es permanente ni constante, por lo que el empleado no está sujeto a una jornada de trabajo determinada, ni a exigencias u órdenes por parte del empleador en relación al tiempo invertido en el trabajo”.
En el proyecto de Sanguinetti el teletrabajo es definido como la “prestación de trabajo, total o parcial, utilizando preponderantemente las tecnologías de la información […] ya sea en forma interactiva o no”.
Si bien las dos iniciativas fijan que esta modalidad de empleo debe ser acordada en el contrato laboral, o en caso de que la persona ya esté trabajando debe ser consensuada, Lema propone que si no hay un documento por escrito presentado ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) se podrá aplicar sanciones al empleador, que pueden ir desde la clausura del lugar hasta multas.
Los dos textos establecen que los teletrabajadores mantienen los mismos derechos que los presenciales. El artículo 10 del proyecto presentado por la senadora colorada dice: “El teletrabajo modificará única y exclusivamente la modalidad en que se efectúa el trabajo, sin afectar los derechos individuales y colectivos consagrados por el ordenamiento jurídico vigente, en todo lo que le sea aplicable”. Mientras que en el texto del nacionalista se especifica que “el teletrabajador tiene los mismos derechos individuales y colectivos reconocidos por nuestro ordenamiento jurídico”.
El proyecto del nacionalista modifica la Ley 16.074 (Regulación de los seguros sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales) incluyendo a los teletrabajadores en el artículo 4, que contempla a “los aprendices y personal a prueba, con o sin remuneración; a quienes trabajen en su propio domicilio por cuenta de terceros y a los serenos, vareadores, jockeys, peones, capataces y cuidadores ocupados en los hipódromos y studs”. Esta ley fija como obligatorio el seguro sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
En los dos proyectos se establece que el tiempo dedicado al trabajo puede variar y adaptarse, pero en el documento promovido por Sanguinetti se especifica que “el teletrabajador está excluido del derecho de limitación de la jornada diaria. Este podrá distribuir libremente su jornada en los horarios que mejor se adapten a sus necesidades, la que no podrá superar el límite máximo de 44 y 48 horas semanales, según corresponda al tipo de actividad y sin perjuicio del derecho al descanso y a la desconexión”. En lo que respecta al tiempo, el proyecto de Lema dice en el artículo 11 que “será considerado como tiempo de trabajo todo el tiempo que un trabajador deja de disponer libremente de su voluntad o está a disposición de su patrono o superior jerárquico”. En el artículo 12 especifica que los teletrabajadores tendrán el derecho de cobrar horas extras, “computando a tales efectos todos aquellos intervalos de horarios que constituyan tiempo de trabajo, aun cuando el mismo sea ejecutado de manera intermitente”; además, el artículo 13 especifica que los empleados se podrán negar a trabajar en su tiempo libre, diario o semanal, impidiendo la conexión ininterrumpida.
El nuevo proyecto propone que las medidas de control “deberán respetar los derechos fundamentales del trabajador, en especial la dignidad, vida privada y la protección de sus datos personales”. La forma de vigilancia deberá quedar redactada por escrito y tendrá que ser justificada. En cambio, el artículo 9 del texto que ya fue aprobado en el Senado dice que “las partes podrán establecer el sistema de registro de asistencia que permita determinar la cantidad de horas trabajadas por el teletrabajador en la semana”.
La Diaria