¿Dónde se aplica?
El régimen sólo alcanzará a zonas de frontera terrestres con Brasil: los pasos fronterizos incluidos son Chuy, Río Branco, Aceguá, Rivera, Artigas y Bella Unión.
Sólo podrán beneficiarse las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) de comercio minorista ubicadas en esas zonas.
¿Qué beneficios contempla?
Importación definitiva de ciertos productos (previamente definidos — alimentos, higiene, canasta básica, etc.) con exoneración de tributos y paratributos, incluido el IVA y el impuesto interno (IMESI), mediante un procedimiento aduanero simplificado.
Para compras en comercios minoristas de ramos generales ubicados hasta 20 km de un paso de frontera: eliminación de la tasa mínima del IVA y reducción de la tasa básica al 11%.
Reducción de hasta 75 % de los aportes patronales para nuevos empleos formales creados en los próximos 12 meses por empresas en las zonas fronterizas — en sectores como comercio, industria, gastronomía, alojamiento, etc.
Límites y condiciones
No todas las empresas pueden acceder: deben ser MIPYMES, comercio minorista, ubicadas en la zona habilitada.
Los productos deben ser parte de la lista definida por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) como “canasta básica, higiene u otros rubros permitidos”.
Hay límites a los volúmenes de importación por empresa: depende de ingresos anuales / declarados, con topes mensuales y anuales.
Si se incumplen las normas de control/reglamentación — por ejemplo, reapertura de mercadería, ventas fuera de la zona, revender al por mayor o no “consumidor final” — puede haber sanciones graves: suspensión de uso del régimen por 2 años, incluso definitiva.
Qué significa en la práctica
Estas medidas apuntan a reducir la competencia informal derivada del comercio/transbordo con Brasil, acercar precios, dar apoyo fiscal a comercios fronterizos y fomentar la formalidad laboral. Pero la regulación es estricta: los beneficios deben usarse bajo condiciones precisas — empresas pequeñas, comercio minorista, ventas a consumidores finales, productos permitidos, límites de importación —. En zonas no incluidas como “frontera autorizada”, no aplican los beneficios.
En algunos departamentos “litorales” (no fronterizos con Brasil), la medida ya generó críticas: sus comercios quedan excluidos, lo que para algunos representa un trato desigual